根据中央人大工作会议精神和代表法及有关代表履职学习的制度规定，代表系统学习培训制度包括初任学习、履职基础学习、专题学习三个阶段。

（1）初任学习 

这是代表履职学习的第一个阶段，一般安排在代表当选后到第一次人民代表大会召开前进行。侧重学习党中央有关精神，学习宪法基本知识、人民代表大会制度基本理论和人大工作的基本原则；了解人民代表大会的程序与规则、人大代表的地位与职责、权利与义务，为开好第一次人代会做好准备，为依法履职奠定基础。从全国人大代表学习实践看，这一阶段的学习，在京代表由党中央有关部门会同全国人大常委会办公厅组织学习，京外代表由各选举单位组织学习。地方各级人大也纷纷开展对新任代表的初任学习，并形成制度化安排。

（2）履职基础学习

这是代表履职学习的第二个阶段，时间安排在每届全国人民代表大会第一次会议召开后的两年时间。履职基础学习，就是人大代表在履职过程中需要学习和掌握的基本知识和基本技能，通过学习能够有效提高代表履职能力。侧重学习人代会的程序与规则，了解和掌握审议工作报告、法律案、审查与批准计划预算的基本方法；学习闭会期间人大代表怎样开展活动，了解和掌握提出代表议案、建议的基本方法，怎样与媒体打交道、怎样转交群众来信来访等。这一阶段的学习，要从人大代表的现实构成、职业、文化等实际出发，采取集中学习与代表自学相结合的形式进行。从全国人大代表学习来看，集中学习培训主要由全国人大常委会办公厅统一组织。全国人大常委会办公厅组织的集中学习，资源向基层全国人大代表倾斜，基本做到基层人大代表履职基础知识学习全覆盖。

（3）专题学习

这是代表学习的第三个阶段，在完成代表履职基础学习阶段后转入代表专题学习。学习内容主要围绕党和国家的中心工作、人大及其常委会的立法和监督等工作，结合代表的专题调研、视察、提出议案和建议，组织代表对某个专题进行深入系统地学习研讨，是人大代表5年任职期间学习培训的重要组成部分。需要指出的是，在代表的整个履职学习期间，都会适时安排代表进行履职经验交流。（选自《怎样做好新时代人大代表》一书）