陈区镇人大主席团深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,高度重视人大代表建议办理工作,将建议办理作为落实践行全过程人民民主、搭建代表履职平台、保障代表履职实效的有效形式,抓好“提出、转办、承办、督办、反馈”五个环节,切实有效提高代表建议工作实效。
01、夯实基础,增添代表提出建议底气
想要代表提出合理化建议,源头引导非常关键。从正式成为代表后的初任培训到每年进行的履职培训和专题培训,镇人大主席团都根据代表履职需要对代表进行综合性持续充电,尤其将建议撰写作为代表培训的重要内容。自2021年县乡人大换届以来,我镇人大主席团确保学习形式和内容与时俱进,调动代表学习的积极性,坚定政治立场,夯实理论基础,掌握履职本领,增强学习培训实效。代表微信群会不定期向代表推送应知应会知识,了解政情、人大工作动态,拓宽代表知情履职渠道,为代表提出立足全局、贴近中心、切合实际的建议创造条件。为代表订阅《人大代表报》报刊,安排代表参加市镇两级重要会议活动、邀请市代表列席镇人代会会议,积极参加主席团组织的会前调研,专题调研等,为代表了解和掌握人大工作知识、工作动态和先进经验提供方便。这些都增添了代表高站位高质量提出建议的 “底气”。对代表提出的建议,镇人大主席团充分发挥组织引导作用,为其提供相关必要的专业人员,知识等,与代表讨论修改完善建议,增加代表建议“含金量”。
2、专题部署,提升建议转办工作精准性
对于代表在人代会期间或是闭会期间提出的建议,镇人大主席团第一时间进行分类整理,镇政府及时召开意见建议转办情况专题会议,对代表提出的建议进行研究,确定建议意见承办单位,相关领导进行领办。要求承办单位要高度重视意见建议转办,严格按照办理质量、答复要求、落实措施办法等方面提出的明确要求,及时研究部署,强化措施、制定方案,责任到人。建立“镇人大主席团把关、镇党委牵头协调、镇政府相关部门参与”的转办工作格局,提升转办工作的精准性。
3、落实责任,规范建议承办工作程序
镇主要领导对于镇人大主席团交办的代表建议,亲自部署,主动牵头承办,督促指导承办单位对交办的代表建议进行深入分析研究,制定工作方案,建立办理台账,对办前、办中、办后流程进行层层把关,确保建议办理工作程序化、规范化。相关部门负责人领办,特别是对承办代表建议件次较多、任务较重的办理“大户”和群众关注度较高的建议予以重点关注,并积极协调解决办理过程中存在的困难和问题。镇政府不定期对办理情况进行跟踪督办,督促各承办单位认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制,将意见建议办理同其他重点工作同安排、同部署、同落实。做到环环相扣,节节分明,责任落实到位,坚决杜绝在代表建议办理过程中,责任不清,任务不明,无法推进的现象。
4、持续追踪,贯穿建议督办全过程
在代表建议意见办理过程中,镇人大主席团坚持把人民民主贯穿代表建议办理工作全过程,持续追踪,同时接受人大代表监督,与镇政府形成齐抓共管、合力共为的工作局面。我镇自2021年人大换届以来,每年开展“7月份建议督办月”活动,对代表建议进行集中办理。在建议办理过程中,采取“镇领导领办督办+镇人大主席团办理进度监督”的方式,镇人大定期要求承办单位填写人大代表建议督办函,同时定期组织部分人大代表实地调研视察,将建议的督办工作和日常监督工作、调研视察等工作相结合,确保代表建议“件件有回音”,助推建议由“答复型”向“落实型”转变。如:在督办《加快陈区镇小吃广场的建设》的办理过程中,镇人大主席团组织代表听取承办单位对工程进度实施情况的汇报,到陈区镇小吃广场现场察看工程进度,实地走访附近小摊贩,督促其加快工程实施进度。目前为止,陈区镇小吃广场已全部入驻,正常营业,有效改善了陈区镇区小摊贩乱摆放,占道经营,存在安全隐患的问题。
5、满意真实,完善建议结果反馈机制
代表建议满意度的真实反馈是我们人大代表建议办理工作的核心。镇人大主席团非常注重结果反馈。自2021年人大换届工作以来,在陈区镇第十八届人大二、四、六次会议上,分别听取审议了镇第十八届人大一、三、五次会议代表意见建议办理情况的报告,有针对性地提出要进一步加快推进力度,理清工作思路,加大跟踪督办力度,紧盯短板弱项,力争从“基本办结”向“高质办结”转变,努力实现“答复满意”向“效果满意”转变。各承办单位在办理过程中与代表保持密切联系沟通,把所做的工作全面真实地向代表汇报,办理后将结果及时向代表反馈,并对办理情况进行跟踪回访,虚心听取代表对办理工作的意见,进一步了解代表需求,并在陈区镇十八届人大二、四、六次会议上接受人大代表对代表建议的满意度测评。
陈区镇人大主席团在督办代表建议办理情况时加强正向激励引导,积极鼓励代表“敢提真提用心提”,激发我镇人大代表履职尽责、服务发展的热情和活力,为其正身份,树威信。同时促进承办单位思想“真重视”、责任“真落实”、问题“真处理”,让代表建议意见的办理结果代表“真满意”。强化了办理责任,提高了办理实效。