2022工作回顾

一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，按照“四个一”工作要求，守正创新，担当尽责，召开常委会会议12次、主任会议23次，制定地方性法规3部，听取审议专项工作报告33项，开展执法检查、视察调研36次，各项工作取得新成效。

一、坚持一线站位，永葆政治本色，在恪守对党忠诚上提升新境界

●坚持用党的创新理论统揽人大工作。常委会党组中心组学习17次、机关集中学习52次、交流研讨20次。

党的二十大后，第一时间传达学习，以“关键少数”引领“绝大多数”，带动全市人大系统坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

●坚决在市委领导下开展人大工作。自觉将人大工作置于市委的全面领导之下，先后就决议决定、地方立法、代表选举等重大事项、重要工作，向市委请示报告35次。

●自觉对标市委部署推进人大工作。在防疫情、稳经济、保安全、抓环保、惠民生等大战大考中，主动担当作为，依法履职尽责，为人民群众解难，为经济发展助力。

二、瞄准一流标准，擦亮为民底色，在发展全过程人民民主上书写新答卷

●拓宽民意表达渠道。全面提升代表联络站78个、代表联络点 267个。

5709名五级代表“入室进站”、“线上线下”同步履职，接待群众4869人次，收集建议3152条，解决问题1854件。

发挥35个立法联系点“直通车”作用，开展调研座谈100余场，征集建议意见2000余条。

首次邀请政协委员参与立法协商，依法依规做好信访工作。

●强化民生实事督办。469件代表建议全部按期办结、10件重点建议得到有效落实，建议数量、建议落实率和代表满意率明显提升。

八届人大一次会议票决的12件民生实事项目全面完成。

●丰富民主实现形式。制定常委会联系代表、代表联系群众常态化实施意见，建立专门委员会、工作委员会对口联系代表工作机制。

邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研321人次。

开展地方人大贯彻全过程人民民主工作评议研究，开办《全过程人民民主晋城实践》电视栏目，办好《代表之声》。

三、争创一流业绩，淬炼担当成色，在服从服务全市大局上展示新作为

●优质高效推进立法。制定《晋城市物业管理条例》，以法治方式提升社会治理效能；制定《晋城市机动车停车条例》，助推城市建设提品质、出精品、创经典；制定《晋城市延河泉域和三姑泉域水资源保护条例》，推进美丽晋城建设。

●务实有效开展监督。围绕全方位推动高质量发展，听取审议计划、预算执行情况报告、决算及审查结果报告、审计工作报告及审计查出问题整改情况报告；首次听取审议国有资产管理情况综合报告；听取审议全市及市本级政府债务情况报告。

围绕服务保障高质量发展，对法治建设专题视察、听取报告；对优化营商环境执法检查、专题询问，并首次引入满意度测评，对法院法治化营商环境专项监督；首次听取审议市监委专项工作报告；持续听取审议环保目标完成情况报告。

围绕筑牢高质量发展民生根基，抓住事关群众切身利益的校外培训机构治理、文物保护利用、医疗服务保障、高标准农田建设、蜂产业发展等视察调研、听取报告、提出建议。

●适时作出决议决定。就财政决算、预算调整等事项作出决议。

审议通过卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展的决定，加入卫河流域城市人大协作机制。

●依法规范人事任免。依法任免国家机关工作人员124人次。

审查政府工作部门负责人述职报告。按照省委、市委部署，圆满完成我市省十四届人大代表的选举任务。组织我市选出的省十三届人大代表向市人大常委会报告履职情况，进行满意度测评。

四、树立一流形象，突显亮点特色，在强化自身建设上焕发新活力

●深入推进党的建设。领导指导人大机关强化理论武装，拓展“法治先锋”品牌内涵，创建“清廉机关”。

支持派驻机关纪检监察组工作，推动全面从严治党向纵深发展。

●驰而不息改进作风。常委会组成人员沉下身子搞调研、深入基层抓帮扶，形成调研报告68篇，解决问题120余件。

机关干部积极参加社区志愿服务，精准帮扶困难群众，常态化做好创文工作，树立了人大良好形象。

●持续讲好人大故事。严格落实意识形态工作责任制，构建“一 网一微一刊一广播两栏目”宣传平台体系。

开通“晋城人大”微信公众号，推动“智慧人大”建设。

●不断密切上下联系。自觉接受全国人大、省人大指导。

加强对县（市、区）备案审查、预算联网监督等工作指导。

2023工作安排

市人大常委会工作的总体思路是：在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习落实中央和省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委聚焦“六大战略定位” 、用好“六化工作方法” 、抓好“八方面重点工作”的总体部署，紧扣“四个机关”定位，按照“四个一”工作要求，不断发展全过程人民民主，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城的新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家晋城篇章贡献人大力量。

一、坚定捍卫“两个确立” ，以更高站位彰显政治机关的绝对忠诚

●以理论清醒坚定思想自觉。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入企业、学校、社区、农村，开展“五级人大代表进万家”系列宣讲活动。

●以鲜明立场强化政治自觉。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉维护市委发挥“统揽全局、协调各方”的领导作用。

●以履职担当增强行动自觉。把党的二十大作出的重大战略转化为做好新时代人大工作的思路举措，把党中央决策部署和省委、市委工作要求逐项对接分解到人大立法、监督、代表履职等各项工作中。

二、深入推进全过程人民民主，以更高标准彰显国家权力机关的人民立场

●加强民意表达平台和载体建设。深化星级代表联络站创建，提升“建、管、用、融”。

发挥“智慧人大”功效，实现代表联系群众“全时空”“零距离”。

深化基层立法联系点建设，从立法参与向执法监督、守法促进、普法宣传拓展。

畅通闭会期间代表提出建议的渠道载体，丰富代表联系群众的内容形式，扩大公民有序政治参与。

●加强民生实事督办和落实工作。做深做实民生实事项目人大代表票决制。

加强和改进信访工作，开通网上建议办理平台。

加强民主机制创新和实践探索。继续开展地方人大贯彻全过程人民民主工作评议研究。

丰富“立法协商”“开门监督”等内容，完善民意征集、论证听证、公民旁听等方式。

持续办好《全过程人民民主晋城实践》电视栏目。

三、全面提升人大工作质效，以更实业绩彰显工作机关的使命担当

●充分发挥立法的引领保障作用。制定《晋城市全域旅游促进条例》、《晋城市电梯安全管理条例》、《晋城市城市供水条例》、《晋城市湿地公园保护条例》。

对常委会已出台法规开展“回头看”。

●充分发挥监督的督促落实作用。对“十四五”规划开展中期评估，对计划执行、预决算审查、政府债务管理、“四大牵引性工程”等，监督支持、合力推进；对法治政府建设、农村饮水安全巩固提升、环境保护、人民调解工作、传统手工业发展、教育综合改革等，集中视察、听取报告；对文物保护法执法检查；对桑蚕产业发展专题调研；对高标准农田建设、优化营商环境、校外培训机构治理、医疗服务保障等审议意见落实情况，跟踪监督、督促整改。

●充分发挥决定的凝聚共识作用。围绕全市发展大局，适时作出决议决定，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。

●充分发挥任免的组织保证作用。完善任免办法，规范履职程序。

健全政府工作部门向常委会报告工作制度，选择部分单位，听取述职报告，进行满意度测评，实现届内全覆盖。

四、着力加强人大队伍建设，以更好形象彰显代表机关的职责定位

●建强人大代表队伍。

●建强常委会组成人员队伍。

●建强人大机关干部队伍。

打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。